Cina, Russia e Iran hanno affermato che il “dialogo basato sul rispetto reciproco” è l’unica soluzione possibile alla questione nucleare iraniana.
In una dichiarazione congiunta rilasciata venerdì dopo i colloqui ospitati da Pechino tra alti diplomatici russi e iraniani, le tre nazioni hanno condannato le “sanzioni unilaterali illegali” e hanno esortato tutte le parti a evitare azioni che potrebbero far aumentare le tensioni.
L’incontro, guidato dal ministro degli Esteri cinese Wang Yi, ha riunito il viceministro degli Esteri iraniano Kazem Gharibabadi e il viceministro degli Esteri russo Sergey Ryabkov, mentre gli Stati Uniti del presidente Donald Trump stanno facendo pressione sull’Iran per ottenere un nuovo accordo nucleare, al fine di garantire che il percorso di Teheran verso un potenziale regime di produzione di armi atomiche sia bloccato.
La dichiarazione ha voluto essere un sostegno alla posizione dell’Iran e un rifiuto dell’approccio di Washington. Tuttavia, ci si potrebbe chiedere se Mosca e Pechino siano realmente interessate a garantire un accordo favorevole alla Repubblica islamica.
Sebbene la retorica suggerisca solidarietà con Teheran, gli interessi strategici più ampi perseguiti da Cina e Russia indicano che nessuna delle due cerca una soluzione definitiva allo stallo nucleare. Sembra invece che i due paesi preferiscano che la questione prolungata e irrisolta tenga occupati gli Stati Uniti, assicurandosi che l’Iran rimanga una carta geopolitica utile per loro.
Con l’attenzione rivolta all’Iran, gli Stati Uniti non potranno dedicare le energie necessarie a contrastare rivali più importanti – Russia e Cina. L’impasse prolungata garantisce inoltre che l’Iran continui a dipendere dalla Cina e dalla Russia per il sostegno diplomatico e le linee di vita economiche, il che, in una certa misura, conferisce a entrambi i Paesi una maggiore influenza su Teheran.
Lo stallo dell’Iran
All’inizio di febbraio, Washington ha reintrodotto la campagna di “massima pressione” contro l’Iran, che sembra essere uno strumento per costringere la parte iraniana al tavolo dei negoziati per un accordo rapido.
Mercoledì, una lettera scritta dal Presidente Trump alla Guida suprema iraniana, l’Ayatollah Ali Khamenei, è stata consegnata a Teheran dal diplomatico emiratino in visita Anwar Gargash.
Nei suoi due recenti discorsi, Khamenei ha già respinto i colloqui diretti, etichettando l’approccio degli Stati Uniti come coercitivo. Il portavoce del Ministero degli Esteri iraniano, Ismail Baghaei, ha dichiarato giovedì che la leadership del Paese sta esaminando la lettera, il cui contenuto rimane non divulgato pubblicamente.
Il ministro degli Esteri russo, Sergei Lavrov, ha tuttavia osservato che gli Stati Uniti cercano garanzie che Teheran abbandoni le sue politiche regionali chiave. “Ciò che preoccupa è che ci sono indicazioni che gli americani vorrebbero che questo nuovo accordo fosse accompagnato da condizioni politiche, insistendo sul fatto che ci dovrebbe essere qualche accordo verificabile per l’Iran di non sostenere gruppi in Iraq, in Libano, in Siria, ovunque, il che non credo che funzionerà”, ha detto in un’intervista con blogger statunitensi pubblicata dal Ministero degli Esteri russo questa settimana.
Ad aggravare ulteriormente la pressione, il Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti ha annunciato nuove sanzioni contro il ministro del Petrolio iraniano, Mohsen Paknejad, e le entità legate alla “flotta ombra” iraniana, coinvolta nell’elusione delle sanzioni statunitensi sulle vendite di greggio di Teheran. L’Iran ha condannato la mossa, accusando Washington di “ipocrisia”, affermando che le sanzioni dimostrano la “violazione della legge” da parte dell’amministrazione statunitense e il suo rifiuto di perseguire negoziati autentici.
Nonostante il dolore economico inflittogli, l’Iran ha ribadito il rifiuto dell’offerta di Trump, ribadendo pubblicamente la richiesta di alleggerimento delle sanzioni come precondizione per qualsiasi colloquio. Il ministro degli Esteri Abbas Araghchi ha dichiarato giovedì al quotidiano Iran, collegato al governo, che non ci saranno negoziati diretti con Washington finché l’amministrazione Trump applicherà la politica della “massima pressione”.
Gli interessi della Cina
I legami della Cina con l’Iran sono guidati principalmente dalle sue richieste energetiche e dalla sua più ampia strategia di contrasto all’influenza statunitense nella regione. L’Iran è un importante fornitore di greggio per la Cina, che si è ripetutamente opposta alle sanzioni statunitensi che colpiscono le esportazioni energetiche iraniane. Tuttavia, Pechino non ha strategicamente spinto eccessivamente contro Washington, cercando di evitare un confronto diretto sull’Iran.
Pur sostenendo l’Iran dal punto di vista diplomatico, la Cina non ha fornito un ampio sostegno economico, al di là di quanto necessario per garantire le importazioni di energia. Si è attenuta a cauti equilibrismi, mantenendo relazioni commerciali con l’Iran e assicurandosi che le sue politiche non scatenassero ritorsioni da parte degli Stati Uniti.
Gli interessi della Russia
Per la Russia, una questione nucleare iraniana irrisolta è un vantaggio strategico. Mantenendo la crisi in bilico, Mosca potrebbe stare a guardare gli Stati Uniti che continuano a concentrarsi sul Medio Oriente, invece di fare un pivot completo per contrastare la guerra in Ucraina e le possibili ambizioni del Cremlino.
L’argomentazione secondo cui la Russia non starebbe favorendo una vera e propria risoluzione del dossier nucleare iraniano è stata sollevata a lungo da politici iraniani moderati – persino dall’ex ministro degli Esteri Mohammad Javad Zarif, che è stato l’architetto iraniano dell’accordo nucleare iraniano del 2015. “Non c’è dubbio che la Russia sia disposta a sacrificare l’Iran per la propria avidità e i propri interessi nei rapporti con l’America”, ha scritto Zarif in un libro di memorie sulla sua carriera diplomatica pubblicato lo scorso anno.
La Russia si è sempre opposta alle sanzioni statunitensi contro l’Iran e ha fornito una limitata copertura diplomatica alle Nazioni Unite. Tuttavia, come Pechino, Mosca non è andata oltre i gesti simbolici e non è riuscita a fornire all’Iran un significativo sollievo economico o un sostegno militare che modificherebbe radicalmente l’equilibrio strategico.
Il cammino dell’Iran
L’attuale approccio dell’Iran – attendere la campagna di pressione di Trump rifiutando un impegno diretto – potrebbe comportare rischi significativi. Se Teheran continuerà a rifiutare i colloqui, Washington potrebbe ricorrere a misure ancora più dure – come già suggerito da Trump – tra cui una potenziale azione militare o fornire a Israele il via libera e il sostegno per colpire gli impianti nucleari iraniani.
La leadership iraniana si trova quindi di fronte a una decisione cruciale: continuare a ritardare l’impegno con Washington e affrontarne i rischi o cercare un percorso diplomatico dal quale potrebbe dover cedere alle richieste massimaliste di Trump che mineranno l’identità fondamentale della Repubblica islamica, in gran parte plasmata dal suo sostegno ai procuratori regionali che combattono Israele.
Agli occhi di Mosca e Pechino, finché lo stallo nucleare si protrarrà, gli Stati Uniti rimarranno strategicamente distratti, una situazione utile a entrambi.
Per l’Iran, tuttavia, quanto più aspetterà senza una strategia concreta e praticabile per uscire dall’impasse, tanto più sarà probabilmente isolato e vulnerabile.
